法国目标：欧洲科研第一大国 |
法国创新战略咨询委员会针对目前法国科研体制僵化、老化、评估不准确、投资不到位等问题，最近向政府提出了彻底改革法国公共科研体制的设想。拟从根本上改变法国公共科研的运转、投资方式，以求在2007年以前使法国成为欧洲科研的第一大国，使法国的公共科研能够持续满足法国技术创新、经济发展和百姓就业的需要。因为，“再过几年，不管是欧洲还是美国，一半的经济增长将与科学研究相关”，创新战略咨询委员会主席菲利浦·普来蒂先生如是说。
该委员会的设想分为两大部分：一方面是改革对科研的投入方式；另一方面是改变科研人员的身份。
对于第一方面，委员会建议建立7至10个国家研究基金会，每个基金会支持一个优先发展领域，如：生命科学、生物技术和健康；纳米技术和电子学；环境和新能源；数学、化学和物理学；国防安全；信息学；地球、宇宙和航空航天；人文和社会科学；新学科和横向科学，其中最后一个领域专门支持创新学科。
这些委员会由政府部长会议任命，任期5年，每个委员会都有一个由国际知名专家组成的科技委员会，决定科研方向。基金会资金的来源全部或部分来自国家原先对公共科研机构、大学实验室的投资（如国家科研中心，国家健康与医学研究所、国家农业研究院，等等）、欧盟投资（如欧盟第六个框架研究计划）、工业研究合同、专利转让和社会捐助，即将国家对科研机构的投资改变为对科研项目的投资，包括基础研究和应用研究。新项目的评估由独立的委员会进行，其中一半的专家必须来自国外。
采取这种科研投资的方式，目的是建立实验室的竞争机制，活跃科研，使科研人员获取的报酬具有国际竞争力，推动科研队伍年轻化。
关于科研人员的身份问题，委员会建议将科研机构（包括公立的和企业的）和大学里所有的研究人员简单划分为三类：2、3、5年的初级研究人员，以取代目前报酬较低的博士后研究；助理教授（30至40岁之间）；教授（40岁以上），以利于教学和研究人员之间的流动，方便法国和欧洲科研人员间的交流。委员会试图以这种方式阻止人才流失，并吸引目前所得报酬高于法国2至3倍的美国科学家到法国实验室工作。
创新战略咨询委员会是在委员会主席、法兰西生物技术公司总裁普来蒂倡议下，于1982年成立的独立决策小组，由30多位来自科研、大学、经济和金融界的专家（许多是国家大型研究机构的领导）组成，其近年的主要任务之一是为政府出谋划策，向政府提出法国的5年总体科技发展政策，如新近出台的“国家创新计划”中的许多措施就出自这个委员会的建议。
但是，这些建议能否被政府采纳，还要看它们是否被总理和科技部长纳入法国议会今年秋天即将讨论的关于科研的法律草案，也要看科研人员的反应，即他们对建议的支持程度。
（稿件来源：科技日报 本报记者 李红 ）
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| 2003年05月14日 |
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